Brzeg: Wykonanie opracowania diagnostycznego dla całego obszaru funkcjonalnego JST Subregionu Brzeskiego, opracowanie Strategii rozwoju współpracy Subregionu Brzeskiego na lata 2014-2020, z perspektywą do roku 2025 wraz z przeprowadzeniem konsultacji społecznych i strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz opracowanie planu działań w obrębie obszaru funkcjonalnego Subregionu Brzeskiego
Numer ogłoszenia: 146303 - 2014; data zamieszczenia: 07.07.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Brzeg - Burmistrz Brzegu , ul. Robotnicza 12, 49-300 Brzeg, woj. opolskie, tel. 77 4169950, faks 77 4169952.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie opracowania diagnostycznego dla całego obszaru funkcjonalnego JST Subregionu Brzeskiego, opracowanie Strategii rozwoju współpracy Subregionu Brzeskiego na lata 2014-2020, z perspektywą do roku 2025 wraz z przeprowadzeniem konsultacji społecznych i strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz opracowanie planu działań w obrębie obszaru funkcjonalnego Subregionu Brzeskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest opracowanie diagnostyczne dla całego obszaru funkcjonalnego JST Subregionu Brzeskiego, w którego skład wchodzi Gmina Brzeg, Powiat Brzeski, Gmina Lubsza, Gmina Olszanka, Gmina Oława oraz Gmina Skarbimierz (dalej Subregion Brzeski), wykonanie Strategii rozwoju współpracy Subregionu Brzeskiego na lata 2014-2020, z perspektywą do roku 2025 (zwana dalej Strategią) oraz opracowanie planu działań w obrębie obszaru funkcjonalnego Subregionu Brzeskiego. Opracowanie Strategii rozwoju obszaru funkcjonalnego Subregionu Brzeskiego z uwzględnieniem rozwoju współpracy JST z tego obszaru oraz przeprowadzenie konsultacji społecznych dokumentów i strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Strategia powinna zostać opracowana zgodnie z ogólnymi zasadami metodologicznymi dotyczącymi dokumentów strategicznych. Opracowana Strategia ma zidentyfikować obecne i potencjalne powiązania funkcjonalne, wyznaczyć kierunki oraz zakres działań Partnerów na rzecz rozwoju Subregionu Brzeskiego. Całościowe Opracowanie ma być dokumentem, umożliwiającym wyznaczenie priorytetów i wybór działań oraz szczegółowych przedsięwzięć. Będzie to także narzędzie, które umożliwi podmiotom z terenu Subregionu Brzeskiego, w tym jednostkom samorządu terytorialnego, aplikowanie o środki z budżetu UE oraz środki krajowe. Strategia powinna być przygotowana i spójna z dokumentami strategicznymi i planistycznymi wyższego rzędu (wspólnotowymi, krajowymi i regionalnymi oraz programami operacyjnymi na lata 2014-2020). W terminie 7 dni kalendarzowych od daty podpisania umowy Wykonawca zobowiązany będzie do przedstawienia koncepcji prac nad analizą diagnostyczną i strategią Subregionu. Koncepcja ta zawierać będzie co najmniej: opis metodyki opracowania, harmonogram prac, opis struktury dokumentu, szczegółowy opis zawartości poszczególnych części Strategii oraz formy i metody konsultacji projektu dokumentu wraz harmonogramem ich przeprowadzenia, fiszkę metodologiczną (określającą m.in. sposób doboru próby w badaniach ilościowych i maksymalny poziom błędu statystycznego dla przeprowadzanych badań) oraz opis narzędzi badawczych, które zostaną wykorzystane w realizacji przedmiotu umowy. Następny etap prac polegać będzie na opracowaniu diagnostycznym, czyli przeprowadzeniu badań ankietowych wśród mieszkańców Subregionu Brzeskiego. Badania te dotyczyć będą preferencji i potrzeb mieszkańców. Opracowanie diagnostyczne, czyli badania preferencji i potrzeb mieszkańców w formie ankietowej, do których zaproszeni będą mieszkańcy, jak również przedstawiciele lokalnych organizacji pozarządowych oraz partnerzy społeczno - gospodarczy Subregionu, przedstawiciele IOB (instytucje otoczenia biznesu) i innych instytucji kreujących rynek pracy. Wyniki badań ankietowych pozwolą na sprecyzowanie problemów społecznych i sposobów ich rozwiązania na przedmiotowym obszarze funkcjonalnym. W celu dotarcia do opinii szerokiej grupy społecznej lokalnej, ankiety będą też dodatkiem do lokalnych gazet oraz będą rozdawane podczas zgromadzeń, imprez lub innych wydarzeń w Subregionie Brzeskim. W ww. gazetach pojawi się również informacja o możliwości wypełnienia ankiety na stronie internetowej. Z przeprowadzonych opracowań diagnostycznych zostanie sporządzone sprawozdanie. Dopuszcza się również możliwość stosowania innych, dodatkowych form przeprowadzanych opracowań diagnostycznych. Kolejnym etapem będzie opracowanie analizy SWOT oraz opracowanie i przedstawienie analizy diagnostycznej dla Subregionu Brzeskiego. Jednocześnie opracowywana będzie wersja robocza strategii. Po jej przedstawieniu i przeanalizowaniu uwag Zamawiającego opracowana zostanie wersja do konsultacji społecznych. Wykonawca przeprowadzi konsultacje społeczne opracowanego projektu Strategii rozwoju Subregionu Brzeskiego. Jedną z form konsultacji społecznych będzie możliwość wyrażenia swojej opinii na temat projektowanych dokumentów strategicznych i planistycznych za pomocą elektronicznego formularza uwag. Projekty dokumentów wraz z formularzem zgłaszania uwag zamieszczone zostaną na stronie internetowej Projektu oraz stronach internetowych wszystkich Partnerów. Konsultacje społeczne przybierać będą też formę spotkań konsultacyjnych głównie z organizacjami pozarządowymi i partnerami społeczno-gospodarczymi, IOB (instytucje otoczenia biznesu). Spotkania organizowane będą na terenie każdego z Partnerów Projektu. Podczas spotkań opinie będzie można zgłaszać ustnie do protokołu. Wszelkie informacje na temat zaproszenia do udziału w dobrowolnych konsultacjach społecznych umieszczone zostaną na platformie internetowej partnerstwa, stronach internetowych Partnerów, tablicach ogłoszeniowych w urzędach oraz ogłoszone zostaną w lokalnych mediach. Informacje na temat planowanych konsultacji zostanie też rozesłana drogą mailową z zaangażowaniem różnych podmiotów i instytucji. Zastosowanie różnych sposobów przeprowadzenia konsultacji oraz dotarcie do zróżnicowanego kręgu adresatów, gwarantuje dotarcie do relatywnie szerokiego grona społeczności lokalnej obszaru i instytucji podmiotów odpowiadających za rozwój społeczno-gospodarczy, co warunkuje wdrożenie realnych mechanizmów współdecydowania społecznego. Z przeprowadzonych konsultacji sporządzone zostaną protokoły uwzględniające wyniki przeprowadzonych badań, które zostaną wykorzystane przy tworzeniu dokumentów diagnostycznych, strategicznych i planistycznych. Dopuszcza się również możliwość stosowania innych, dodatkowych form przeprowadzanych konsultacji społecznych. Po opracowaniu protokołów Wykonawca przedstawi ostateczną wersję Strategii. Po jej zatwierdzeniu rozpoczęta zostanie strategiczna ocena oddziaływania na środowisko oraz opracowane zostaną 2 plany działań dotyczące (1) systemu inwestycyjnego i rynku pracy oraz (2) rewitalizacji tkanki miejskiej, kształtowania przestrzeni publicznych i zarządzania zasobami przyrodniczymi i wodnymi. Wykonawca zobowiązany będzie do ścisłej współpracy z Zamawiającym i Koordynatorami Projektu. Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji przedmiotu umowy przy zachowaniu wszystkich warunków zawartych w załączonym wzorze umowy, tj. m.in.: - Wykonawca zrealizuje niezbędne czynności i poniesie wszelkie koszty związane z realizacją zadania tj. wynikające wprost z opisu przedmiotu zamówienia, - Wykonawca udzieli Zamawiającemu 24 miesięcznej rękojmi za wady na usługi objęte niniejszą umową. Bieg terminu gwarancji i rękojmi za wady rozpoczyna się od daty odbioru końcowego przedmiotu umowy. Miejsce realizacji: Powiat i Gminy wchodzące w skład subregionu.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.22.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.


II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 20.09.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: 1)Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 4.000,00 zł (słownie: cztery tysiące zł 00/100) 2)Wadium może być wnoszone w jednej lub w kilku następujących formach: a)pieniądzu, b)poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, c)gwarancjach bankowych, d)gwarancjach ubezpieczeniowych, e)poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007r. Nr 42, poz. 275 z późn. zm.) 3)Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert w następujący sposób: a)w przypadku pieniądza wpłaca się je w wymaganej kwocie przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Zamawiającego, w Banku BGŻ S.A. Oddział Operacyjny w Brzegu, nr rachunku: 36 2030 0045 1110 0000 0217 9920 (kopię potwierdzenia wpłaty proszę dołączyć do oferty), b)w przypadku gwarancji i poręczeń należy oryginał dokumentu dołączyć do oferty i złożyć w jednej kopercie z ofertą. 4)Zwrot wadium: a) Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza , z zastrzeżeniem art. 46 ust. 4a ustawy prawo zamówień publicznych. b) Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy. c) Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 5)Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego. 6)Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, Zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę. 7)Zatrzymanie wadium przez Zamawiającego: Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy prawo zamówień publicznych nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nie leżących po jego stronie. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: a)odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, b)nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, c)zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. 8)Okres ważności wadium: Wykonawca zabezpiecza ofertę wymaganą kwotą wadium na okres 30 dni licząc od daty upływu terminu składania ofert

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

III.4.3.2)

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) zbiorcze zestawienie kosztów - zał. nr 5 do oferty, 2) jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, (niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków) zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia - wzór zobowiązania stanowi zał. nr 6 do oferty, 3) pełnomocnictwo do reprezentowania, o ile ofertę składa pełnomocnik.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy w następujących przypadkach : a)wydłużenia okresu rękojmi o dowolny okres, b)zmiany danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną umowy, zmiany danych teleadresowych oraz zmiany osób wskazanych do kontaktów między Stronami, c)zmiany stawki podatku VAT na skutek zmian w przepisach prawnych, urzędowa zmiana podatku VAT, w takim wypadku zmianie ulegnie cena netto, zaś cena brutto pozostanie bez zmian, d)przedłużenia terminu wykonania umowy, w przypadku: -wystąpienia konieczności wykonania prac dodatkowych, których zakres i termin realizacji ma wpływ na termin wykonania umowy, -wystąpienia innych przyczyn niezależnych od Zamawiającego oraz Wykonawcy, skutkujących czasową niemożliwością realizacji umowy. W takim wypadku termin wykonania umowy może ulec przedłużeniu odpowiednio o ilość dni, w których wystąpiły przyczyny, o których mowa w zdaniu poprzednim. e)pozostałych postanowień umowy nie stanowiących treści oferty Wykonawcy. 2.Wszelkie zmiany w umowie muszą być dokonane w drodze pisemnego aneksu pod rygorem nieważności. 3.Warunkiem zmiany umowy jest udokumentowany wniosek Strony, a zmiana może nastąpić w przypadkach określonych w § 10 ust. 2 wzoru umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.brzeg.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta Brzeg, ul. Robotnicza 12, 49-300 Brzeg (pok. 107, bud. A, I piętro).

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 15.07.2014 godzina 10:30, miejsce: Urząd Miasta Brzeg, ul. Robotnicza 12, 49-300 Brzeg (Biuro Podawcze - parter).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Projekt pn. Wzmocnienie efektywnej współpracy i integracji JST w obszarze Subregionu Brzeskiego poprzez rozwój powiązań funkcjonalnych, realizowany przez Gminę Brzeg, dofinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 (konkurs dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania miejskich obszarów funkcjonalnych ogłoszony przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: tak