1. Usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu. 2. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu

OR.IV.341-1-53/08                                                                                   Brzeg     05.01.2009r.

dot. postępowania pn.:

„1.Usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu.

2. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu.”

 (organizowanego w trybie przetargu nieograniczonego)

Zamawiający Burmistrz Miasta Brzegu decyzją Komisji Przetargowej z dnia 05.01.2009r.  wybrał ofertę nr  2 złożoną przez GWARANT” – Tomczyk Sp. J. ul. Rynek 3 A 67-200 Głogów  jako najkorzystniejszą w przedmiotowym postępowaniu za cenę:

za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych świadczonych w dni robocze:

Netto:12,00 zł

Brutto:12, 00 zł

za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych świadczonych w dni robocze

Netto: 12,00 zł

Brutto: 12, 00 zł

za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych świadczonych w dni wolne od pracy

Netto: 12, 00 zł

Brutto: 12, 00 zł

za1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych świadczonych  w dni wolne od pracy

Netto: 12, 00 zł

Brutto: 12, 00 zł

Oferta uzyskała łącznie max ilość punktów 100 w kryterium – cena 80%- 80 pkt,  doświadczenie  zawodowe Wykonawcy – 20% -20 pkt

Zgodnie z art. 92 ustawy informuję, że w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły 2 oferty:

·        oferta nr 1 złożona przez Polski Czerwony Krzyż  Opolski Zarząd Okręgowy ul. Krakowska 51 45-018 Opole- oferta uzyskała łącznie 94,44 pkt w kryterium cena-80%- 74, 44 pkt, oraz w kryterium doświadczenie zawodowe Wykonawcy -20%-20 pkt

·        oferta nr 2 złożona przez GWARANT” – Tomczyk Sp. J. ul. Rynek 3 A 67-200 Głogów oferta uzyskała łącznie 100 pkt w kryterium cena-80%- 80 pkt, oraz w kryterium doświadczenie zawodowe Wykonawcy -20%-20 pkt

z up. Burmistrza

Z-ca Burmistrza

Artur Kotara

OR.IV.341-1-53/08                                                                  Brzeg dnia 17 grudnia 2008r.

DO WSZYSTKICH WYKONAWCÓW

ZAINTERESOWANYCH UDZIAŁEM

W POSTĘPOWANIU PRZETARGOWYM

dot. postępowania pn.:

„1. Usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu.

2. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu”

 (organizowanego w trybie przetargu nieograniczonego)

Zamawiający Burmistrz Miasta Brzeg działając w oparciu o art. 38  ust 4 a dokonuje zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu oraz na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy prawo zamówień publicznych  dokonuje modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie:

1) kryteriów oceny ofert- na skutek powtórzenia czynności w wyniku uwzględnienia protestu pkt 14 siwz otrzymuje brzmienie:

Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz  z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert.

A.      Cena – 80 %

B.      Doświadczenie zawodowe Wykonawcy – 20%

A.      Cena:   

·          Cena za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni robocze w roku 2009   - 20 %

·          Cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni robocze w roku 2009 – 20 %

·          Cena za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni wolne od pracy w roku 2009 – 20 %

·          Cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni wolne od pracy w roku 2009  – 20 %

Przy ocenie tego kryterium Zamawiający będzie posługiwał się następującym  wzorem:

         C_zrmin                                     C_srmin                                    C_zwmin                                    C_swmin

A_n= ( ----------x 100 pkt) x 0,20 + ( ------- x 100 pkt) x  0, 20 + (---------x 100 pkt) x  0,20 + (--------   x 100 pkt) x 0,20

                C_nzr                                       C_nsr                                      C_zw                                           C_sw

A_n – liczba punktów przyznana ofercie  n za spełnienie kryterium A

C_zrmin – najniższa cena za godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni robocze wśród złożonych ofert

C_nzr – cena za jedną godzinę usług  opiekuńczych zwykłych w dni robocze rozpatrywanej oferty

C_srmin – najniższa cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni robocze wśród złożonych ofert

C_nsr - cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni robocze rozpatrywanej  oferty

C_zwmin– najniższa cena za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni wolne od pracy wśród złożonych ofert,

C_zw – cena za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni wolne od pracy  rozpatrywanej oferty  C_swmin – najniższa cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni wolne od pracy wśród złożonych ofert,

C_sw– cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni wolne od pracy rozpatrywanej oferty _.

B. Doświadczenie zawodowe Wykonawcy

Przy ocenie tego kryterium Zamawiający będzie brał liczbę lat pracy jaką wykonawca świadczył usługi opiekuńcze:

·          powyżej 6 lat – 20 pkt.

·          od 3 do 6 lat – 10 pkt.

·          do 3 lat – 5 pkt.

W celu wyłonienia najkorzystniejszej oferty w powiązaniu z przedstawionym wyżej zbiorem kryteriów zamawiający będzie posługiwał się następującym wzorem:

Won = An + Bn

Won – suma punktów

An – liczba punktów przyznana ofercie n za spełnienie kryterium A,

Bn – liczba punktów przyznana ofercie n za spełnienie kryterium B,

Oferta, która uzyska największą ilość punktów wygrywa przetarg!

2) zmiany zapisów wzoru umowy w części dotyczącej paragrafów 5 i 10. Wzór umowy uwzględniający zmiany znajduje się na stronie www.bip.brzeg.pl

W zw. z powyższym zgodnie z art. 12 a ust. 2 ustawy zmianie ulegają terminy:

·        składania ofert z dnia 18 grudnia 2008r. godz. 8.30 na dzień 22 grudnia 2008r. godz. 9.00

·        otwarcia ofert z dnia 18 grudnia 2008r. godz. 9.10 na dzień 22 grudnia 2008r. godz. 10.00

Zamawiający przypomina ponadto iż w/w zmiany przekazane Wykonawcom  stanowią integralną część s.i.w.z. i wiążą Wykonawców.

z up. Burmistrza

Z-ca Burmistrza

Artur Kotara 

OR.IV.341-1-53/06                                                                  Brzeg dnia 17 grudnia  2008r.

DO WSZYSTKICH WYKONAWCÓW

ZAINTERESOWANYCH UDZIAŁEM

W POSTĘPOWANIU PRZETARGOWYM

dot. postępowania pn.:

„1. Usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu.

2. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu”

 (organizowanego w trybie przetargu nieograniczonego)

Zamawiający Burmistrz Miasta Brzeg działając w oparciu o art. 183 ust.5 pkt.2 ustawy prawo zamówień publicznych w związku z uwzględnieniem części zarzutów protestu wniesionego dnia 15.12.2008r. . przez Beatę Kryściak Szczukiecką ul. Tuwima 8, 55-200 Oława tj. w części dotyczącej  zmiany lub usunięcia ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia :

• kryterium oceny ofert „ B. odległość siedziby Wykonawcy od miejsca świadczenia usługi.-10%

 powtarza oprotestowaną czynność tj.  ponownie opisuje kryteria oceny ofert.

Punkt 14 specyfikacji istotnych warunków zamówienia otrzymuje brzmienie:

1.             Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz  z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert.

A.      Cena – 80 %

B.      Doświadczenie zawodowe Wykonawcy – 20%

A.      Cena:   

·          Cena za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni robocze w roku 2009   - 20 %

·          Cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni robocze w roku 2009 – 20 %

·          Cena za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni wolne od pracy w roku 2009 – 20 %

·          Cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni wolne od pracy w roku 2009  – 20 %

Przy ocenie tego kryterium Zamawiający będzie posługiwał się następującym  wzorem:

         C_zrmin                                     C_srmin                                    C_zwmin                                    C_swmin

A_n= ( ----------x 100 pkt) x 0,20 + ( ------- x 100 pkt) x  0, 20 + (---------x 100 pkt) x  0,20 + (--------   x 100 pkt) x 0,20

                C_nzr                                       C_nsr                                      C_zw                                           C_sw

A_n – liczba punktów przyznana ofercie  n za spełnienie kryterium A

C_zrmin – najniższa cena za godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni robocze wśród złożonych ofert

C_nzr – cena za jedną godzinę usług  opiekuńczych zwykłych w dni robocze rozpatrywanej oferty

C_srmin – najniższa cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni robocze wśród złożonych ofert

C_nsr - cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni robocze rozpatrywanej  oferty

C_zwmin– najniższa cena za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni wolne od pracy wśród złożonych ofert,

C_zw – cena za 1 godzinę usług opiekuńczych zwykłych w dni wolne od pracy  rozpatrywanej oferty  C_swmin – najniższa cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni wolne od pracy wśród złożonych ofert,

C_sw– cena za 1 godzinę usług opiekuńczych specjalistycznych w dni wolne od pracy rozpatrywanej oferty _.

B. Doświadczenie zawodowe Wykonawcy

Przy ocenie tego kryterium Zamawiający będzie brał liczbę lat pracy jaką wykonawca świadczył usługi opiekuńcze:

·          powyżej 6 lat – 20 pkt.

·          od 3 do 6 lat – 10 pkt.

·          do 3 lat – 5 pkt.

W celu wyłonienia najkorzystniejszej oferty w powiązaniu z przedstawionym wyżej zbiorem kryteriów zamawiający będzie posługiwał się następującym wzorem:

Won = An + Bn

Won – suma punktów

An – liczba punktów przyznana ofercie n za spełnienie kryterium A,

Bn – liczba punktów przyznana ofercie n za spełnienie kryterium B,

Oferta, która uzyska największą ilość punktów wygrywa przetarg!

Zamawiający przypomina ponadto iż w/w zmiany przekazane Wykonawcom  stanowią integralną część s.i.w.z. i wiążą Wykonawców.

z up. Burmistrza

Z-ca Burmistrza

Artur Kotara

Brzeg, dnia 17 grudnia 2008 roku

OR IV-341-1-53/08

Beata Kryściak Szczukiecka

ul. Tuwima 18,

55-200 Oława

dot. postępowania na zadanie p.n.:

„1. Usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu.

2. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu”

 (organizowanego w trybie przetargu nieograniczonego)

Szanowni Państwo!

Zamawiający Burmistrz Miasta Brzeg decyzją Komisji Przetargowej z dnia 17 grudnia 2008  r. działając w oparciu o art. 183 ust.1 pkt.2) ustawy prawo zamówień publicznych ( tekst jedn. Dz.U. z 2007r. nr 223 poz.1655 z późń. zm.) postanowił

po rozpatrzeniu

protestu wniesionego w dniu 15 grudnia 2008r., na czynność Zamawiającego tj. na treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Protestujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie zasad udzielania zamówień publicznych wyrażonych w art. 7 ust.1 oraz naruszenie postanowień zawartych w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006r. w sprawie rodzajów dokumentów jakich może zadać Zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane ( par 1 ust.2 pkt 5 i 6 oraz ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z dnia 15. 04.2004r. z późń., zm) – art. 50 ust.3. Protestujący żądał:

1)                 zmiany kryteriów oceny ofert,  którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty najkorzystniejszej ( pkt14-b) odległość siedziby wykonawcy od miejsca świadczenia usługi-10% zapisem tym zdaniem Protestującego Zamawiający narusza art. 7 ust.1 ustawy prawo zamówień publicznych, gdyż zobowiązany został do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców,

2)                 zmiany zapisów SIWZ w pkt. 5c, 6d, oraz 6 e, w załączniku nr 2 do oferty pkt 2, w załączniku nr 4 do oferty dotyczących posiadania przez wykonawcę min. 10 osób posiadających minimum 12 miesięczne doświadczenie w zakresie objętym przedmiotem zamówienia oraz posiadających przeszkolenie w zakresie usług opiekuńczych. zapisem tym Zamawiający zdaniem Protestującego narusza przepisy prawa zawarte w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006r. w sprawie rodzajów dokumentów jakich może zadać Zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane oraz ustawy o pomocy społecznej, a nade wszystko narusza art. 7 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych w sprawie zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.

 1) PROTEST UWZGLĘDNIĆ

W części dotyczącej  zmiany lub usunięcia ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia :

·                    kryterium oceny ofert „ B. odległość siedziby Wykonawcy od miejsca świadczenia usługi.-10%

Jako protest zasadny i  na podstawie art. 183 ust.5 pkt.2) powtórzyć oprotestowaną czynność-ponownie opisać w siwz kryteria oceny ofert.

2) PROTEST ODDALIĆ

W  części dotyczącej zmiany w zapisach pkt 5c specyfikacji istotnych warunków zamówienia poprzez :

·                    usunięcie 12 miesięcznego doświadczenia w zakresie objętym przedmiotem zamówienia

jako protest bezzasadny

Uzasadnienie

Ad.1.  Zamawiający mając na uwadze treść zasady wyrażonej w art. 7 ustawy prawo zamówień publicznych tj.  zasadę równego traktowania wykonawców i zachowanie uczciwej konkurencji Zamawiający ponownie opisze kryteria oceny ofert po usunięciu kryterium B- odległość siedziby wykonawcy  od miejsca świadczenia usługi-10% .

 Ad.2   Odnosząc się do zarzutu dot. kryterium „ min.10 osób posiadających min. 12 miesięczne doświadczenie w zakresie objętym przedmiotem zamówienia oraz posiadających przeszkolenie w zakresie usług opiekuńczych” Zamawiający wyjaśnia, iż specyfika świadczonych usług oraz fakt, iż mają być one świadczone wobec osób starszych, schorowanych i niejednokrotnie niepełnosprawnych nie pozwala na powierzenie realizacji tych usług osobom nie posiadającym kwalifikacji i przeszkolenia.

W ocenie Zamawiającego mogłoby to zagrażać zdrowiu i bezpieczeństwu podopiecznych. Wskazać należy iż doniosłość usług nie pozwala na aby wykonywały je osoby nie posiadające żadnego doświadczenia, gdyż usługi te nie mogą stanowić formy nauki przyszłego zawodu. Jednocześnie wyjaśnia się, iż Zamawiający nie wymaga od Wykonawcy przedłożenia dokumentów potwierdzających doświadczenie i kwalifikacje w stosunku do osób realizujących zwykłe usługi opiekuńcze. Z literalnego brzmienia zapisów SIWZ wynika, iż dokumenty te są wymagane jedynie wobec osób mających świadczyć specjalistyczne usługi opiekuńcze, co odpowiada wymogom Rozporządzenia z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane. Natomiast co do osób mających świadczyć  zwykłe usługi opiekuńcze wymaga jedynie informacji (oświadczenia) o spełnianiu przez te osoby postawionych wymogów wskazanych w załączniku nr 4 do oferty.

Ponadto obowiązujące przepisy nie wzbraniają Zamawiającemu dookreślenia dalszych wymogów w zakresie doświadczenia osób, którymi będzie dysponował wykonawca, a także ustalenia kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy,   zwłaszcza że usługi opieki dziennej mieszczą się w zakresie usług nieproprytetowych określonych w załączniku II B dyrektywy 2004/18/WE, do której odsyła art.5 ust.1 ustawy prawo zamówień publicznych zezwalający Zamawiającemu na niestosowanie przepisów ustawy dotyczących m.in. zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości Wykonawcy.

Zamawiający zaprzecza jakoby faworyzował dotychczasowych wykonawców usług opiekuńczych i ograniczał możliwość udziału w postępowaniu innym wykonawcom. Zamawiający kieruje się przede wszystkim dobrem swoich podopiecznych i zabiega o należytą jakość świadczonych na ich rzecz usług. Zamawiający ma prawo określić  warunki udziału w postępowaniu w sposób odpowiadający jego indywidualnym potrzebom. Fakt, iż wymogi określone zostały w sposób, który nie pozwala wziąć udziału w postępowaniu wszystkim działającym w danej branży na rynku podmiotom nie przesądza, iż doszło do naruszenia zasady uczciwej konkurencji ( KIO/UZP204/08)

Mając powyższe na uwadze Zamawiający postanowił jak na wstępie.

POUCZENIE

            Na niniejsze postanowienie w sprawie rozstrzygnięcia protestu służy odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w terminie 5 dni od daty jego doręczenia.

z up. Burmistrza

Z-ca Burmistrza

Artur Kotara

OR.IV.341-1-53/08                                                                            Brzeg, 16 grudnia  2008r.

DO WSZYSTKICH WYKONAWCÓW

UCZESTNICZĄCYCH  W PRZEDMIOTOWYM

POSTĘPOWANIU

dot. postępowania pn.:

„1. Usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu.

2. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone na rzecz podopiecznych MOPS w Brzegu”

 (organizowanego w trybie przetargu nieograniczonego)

Szanowni Państwo !

      Na podstawie art. 181 ust.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych

( Dz.U. z 2007r. nr 223 poz.1655 z późń. zm.) Zamawiający – Burmistrz Miasta Brzeg informuje, że w dniu 15 grudnia 2008 r. jeden z Wykonawców zainteresowany udziałem w przedmiotowym postępowaniu przetargowym,                                                                            

                                                                 złożył protest

na czynność Zamawiającego tj. na treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Protestujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie zasad udzielania zamówień publicznych wyrażonych w art. 7 ust.1 ora naruszenie postanowień zawartych w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006r. w sprawie rodzajów dokumentów jakich może zadać Zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane ( par 1 ust.2 pkt 5 i 6 oraz ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z dnia 15. 04.2004r. z późń., zm) – art. 50 ust.3.

WEZWANIE DO PRZYŁĄCZENIA SIĘ DO POSTĘPOWANIA PROTESTACYJNEGO

Uczestnikami postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu stają się wykonawcy którzy mają interes prawny w tym, aby został rozstrzygnięty na korzyść jednej ze stron i którzy przystąpili do postępowania  do upływu terminów o których mowa w art.181 ust.4 pkt 2)  ustawy.

                                                                                                Z poważaniem

Załączniki:

1. kopia protestu

Burmistrz Miasta Brzegu

-Wojciech Huczyński